簡介幾十年來,我國的工程建設活動,基本上由建設單位自己組織進行。建設單位不僅負責組織設計、施工、申請材料設備,還直接承擔了工程建設的監督和管理職能。這種由建設單位自行管理項目的方式,使得一批批的籌建人員剛剛熟悉項目管理業務,就隨著工程竣工而轉入生產或使用單位,而另一批工程的籌建人員,又要從頭學起。如此周而復始在低水平上重復,嚴重阻礙了我國建設水平的提高。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設任務的情況下,已經暴露出許多缺陷, 投資規模難控,工期、質量難保,浪費現象比較普遍;在投資主體多元化并***開放建設市場的新形勢下,就更為不適應了。黨的十三大以后,隨著計劃商品經濟的 發展和基本建設投資體制、設計與施工管理體制的**,迫切需要建立起一套能夠有效控制投資,嚴格實施國家建設計劃和工程合同的新格局,抑制和避免建設工作的隨意性。建立建設監理制度,就是為適應這種新格局而提出來的。協調各方關系,保證工程建設順利進行。新吳區一站式建設工程監理熱線
為了及時總結試點經驗,指導建設監理試點工作健康發展,1989年10月23日至26日,原建設部在上海召開了第三次全國建設監理工作會議,總結了8市2部監理試點的經驗。試點經驗歸納為:實行監理制度的工程在工期、質量、造價等方面與以前相比均取得了更好的效果;3年的試點工作充分證明,實行這項**,有助于完善我國工程建設管理體制;有助于促進我國工程的整體水平和投資效益;要組建一支高水準的工程建設監理隊伍,把工程監理制度穩定下來。江蘇綜合建設工程監理好處簽訂委托監理合同,接受監理工作。
***經濟學家胡鞍鋼教授認為,交通建設是中國建設管理體制**的先行領域之一,幾代交通系統的領導同志、管理人員、科研人員和建設監理人員為引進、消化和吸收FIDIC(菲迪克)條款,為**的建設管理體制的**和創新,為建設工程的監理制度,付出了畢生心血。中國監理協會提供的資料顯示,為了完善我國的監理體制,在工程監理方面積累更多的經驗,1989年1月9日至17日,原建設部***組織建設監理考察團赴新加坡考察。新加坡先進的建設監理制度,特別是完整的法規體系給了我們很多有益的啟示。同年9月8日至16日,原建設部、原冶金部和江蘇省南京市建委組成中國建設監理考察團前往法國進行考察。法國于1929年開始實行建設監理制度,幾十年來,他們在工程質量監理方面積累了非常豐富的經驗。上述兩次考察都為我國的建設監理制度的創新與發展提供了很好的借鑒。
上述法律、法規、制度的制定和完善,規范了我國的建設工程的的監理市場,進一步明確了監理人員的權利和義務。業主與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系,雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權利,承擔相應的責任。取得從業資格的監理人員接受業主的委托對項目的實施進行監理,但監理人員不是業主在項目上的利益**,必須依據工程建設監理合同、設計文件、相關規范、規定及相關法律對項目實施**、科學、公正的監理。業主有權要求更換不稱職的監理人員或解除監理合同,但不得干預和影響監理人員的正常工作,不得隨意變更監理人員的指令。監理人員接受業主的委托,對項目的實施進行監督與管理,要對業主負責。監理人員的一切監理行為必須以監理合同和工程承包合同為依據,以實現三個控制為目標,以監理人員的名義**進行,在業主與承包商之間要做到不偏不倚、**、客觀、公正。合同管理:對施工合同的履行情況進行監督,處理合同變更和索賠等事宜。
上述法律法規各有其作用,其中,《建筑法》的實施,為維護建筑市場的秩序,保證建筑工程的質量和安全提供了法律保障,也為建筑工程的監督管理提供了法律依據。《建設工程質量管理條例》為工程質量提供了詳盡的規范,彌補了以往一些質量管理規定因籠統而產生的漏洞,可操作性得到極大提高。《工程監理企業資質管理規定》明確了從事建設工程監理活動的企業取得工程監理企業資質的合法程序。《建設工程監理規范》進一步明確了工程監理的定義,解決了建設單位與施工單位之間信息不對稱和專業化監督管理缺失的問題。《房屋建筑工程旁站監理管理辦法(試行)》明確了旁站監理人員的職責和獎罰辦法,使其在旁站的監理過程中及時發現并處理問題,進一步細化了監理人員的工作職責。后期維護監理:對工程交付后的使用和維護提供指導和服務。錫山區哪個建設工程監理成交價
建設工程監理是建筑領域中不可或缺的一環,它對于保障工程質量、安全、進度和投資效益具有重要意義。新吳區一站式建設工程監理熱線
1996年,國內多數地區都有了自己的工程監理規章。北京、湖北、海南、黑龍江、重慶、河北等6省市以**令的形式頒布了工程監理法規;廣東、山西、山東、廈門等5省市以**文件發布了工程監理規定;其余地區多數以建委(建設廳)名義印發了工程監理辦法或實施細則。深圳市還以地方人大**會的名義頒布了工程監理條例。1996年全國開展監理工作的地級市達到238個,占全國269個地級市的88.4%,地級城市已經普遍推行建設監理制。1997年度我國工程建設的總投資額為2.46萬億元,實行監理制度的項目投資超過1.02萬億元,監理制度覆蓋面達41.7%。北京、黑龍江、山西、河北、湖北、廣東、海南、山東等8省市和水電、水利、石化、煤炭、鐵道、交通、電子等6個部門規定,新開工的相應規模工程項目要全部實行監理制度。新吳區一站式建設工程監理熱線
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