關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知財(cái)資〔2020〕97號(hào)黨有關(guān)部門，各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，人大會(huì)辦公廳，辦公廳，比較高法院，比較高檢察院，各民主黨派，有關(guān)團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，有關(guān)管理企業(yè)：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)（以下簡稱固定資產(chǎn)）是行政事業(yè)單位為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制的，使用年限和單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物，設(shè)備，通用設(shè)備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。做好固定資產(chǎn)管理工作，對(duì)于提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理整體水平、更好地服務(wù)與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。為落實(shí)黨、關(guān)于“過緊日子”的要求，有效盤活并使用固定資產(chǎn)，地解決固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題，現(xiàn)就加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、落實(shí)管理責(zé)任，健全管理制度（一）明晰責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化和落實(shí)綜合管理職責(zé)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理頂層設(shè)計(jì)，明確固定資產(chǎn)管理要求。各部門要切實(shí)履行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制。落實(shí)固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作。通過有效的項(xiàng)目管理，可以提高項(xiàng)目的成功率，降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的價(jià)值。江西教育裝備項(xiàng)目管理審計(jì)平臺(tái)

    一般采用公開方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參與采購活動(dòng)。第二十一條采用綜合性評(píng)審方法的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項(xiàng)目，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評(píng)分項(xiàng)；參與評(píng)分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對(duì)應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案的采購項(xiàng)目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不同技術(shù)路線、形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級(jí)，設(shè)定客觀、量化的評(píng)審因素、分值和權(quán)重。價(jià)格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重。采購項(xiàng)目涉及后續(xù)采購的，如大型裝備等，要考慮兼容性要求。可以要求供應(yīng)商報(bào)出后續(xù)供應(yīng)的價(jià)格，以及后續(xù)采購的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價(jià)，作為評(píng)審時(shí)考慮的因素。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案，且供應(yīng)商經(jīng)驗(yàn)和能力對(duì)履約有直接影響的，如訂購、設(shè)計(jì)等采購項(xiàng)目，可以在評(píng)審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求，并合理設(shè)置分值和權(quán)重。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案，采購人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的，可以明確使用年限。遼寧裝備項(xiàng)目管理審計(jì)平臺(tái)項(xiàng)目目標(biāo)是裝備項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，明確項(xiàng)目的目標(biāo)和利益，為項(xiàng)目的規(guī)劃和執(zhí)行提供指導(dǎo)。

    工程類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。(七)完善驗(yàn)收方式。對(duì)于采購人和使用人分離的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)實(shí)際使用人參與驗(yàn)收。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或第三方機(jī)構(gòu)及參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見作為驗(yàn)收書的參考資料。向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。(八)嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照采購合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)與采購合同約定的支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。(九)嚴(yán)格落實(shí)履約驗(yàn)收責(zé)任。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華合同法》。供應(yīng)商在履約過程中有采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的。

    第三十一條重點(diǎn)審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以下審查：（一）非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品，包括資格條件設(shè)置是否合理，要求供應(yīng)商提供超過2個(gè)同類業(yè)務(wù)合同的，是否具有合理性；技術(shù)要求是否指向特定的、商標(biāo)、品牌、技術(shù)路線等；評(píng)審因素設(shè)置是否具有傾向性，將有關(guān)履約能力作為評(píng)審因素是否適當(dāng)。（二）競(jìng)爭性審查。主要審查是否確保充分競(jìng)爭，包括應(yīng)當(dāng)以公開方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的，是否依法采用公開競(jìng)爭方式；采用單一來源采購方式的，是否符合法定情形；采購需求的內(nèi)容是否完整、明確，是否考慮后續(xù)采購競(jìng)爭性；評(píng)審方法、評(píng)審因素、價(jià)格權(quán)重等評(píng)審規(guī)則是否適當(dāng)。（三）采購政策審查。主要審查進(jìn)口產(chǎn)品的采購是否必要，是否落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策要求。（四）履約風(fēng)險(xiǎn)審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定，合同文本運(yùn)用是否適當(dāng)，是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)。是否明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的要求，履約驗(yàn)收方案是否完整、標(biāo)準(zhǔn)是否明確，風(fēng)險(xiǎn)處置措施和替代方案是否可行。（五）采購人或者主管預(yù)算單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。教育主管部門或?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購項(xiàng)目實(shí)施過程的有效監(jiān)管（質(zhì)量、工期、成本）。

    包括合同類型、定價(jià)方式、合同文本的主要條款、履約驗(yàn)收方案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。第十四條采購人應(yīng)當(dāng)通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等措施，落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策功能。第十五條采購人要根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)施的要求，充分考慮采購活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購活動(dòng)進(jìn)行的因素，合理安排采購活動(dòng)實(shí)施時(shí)間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。集中采購目錄以外的項(xiàng)目可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機(jī)構(gòu)，或者集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)采購。第十七條采購人要按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則，明確采購包或者合同分包要求。采購項(xiàng)目劃分采購包的，要分別確定每個(gè)采購包的采購方式、競(jìng)爭范圍、評(píng)審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價(jià)方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購需求特點(diǎn)提出的供應(yīng)商資格條件，要與采購標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān)，且屬于履行合同必需的條件，包括特定的資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績情況、人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時(shí)。要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過2個(gè)，并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。明確項(xiàng)目范圍有助于避免項(xiàng)目范圍的蔓延和不明確帶來的問題。裝備項(xiàng)目管理軟件定制

學(xué)校每年都要有計(jì)劃的從學(xué)校經(jīng)費(fèi)中劃撥一定比例經(jīng)費(fèi)，購買教學(xué)設(shè)備。江西教育裝備項(xiàng)目管理審計(jì)平臺(tái)

    相關(guān)部門、、事業(yè)、科研、企業(yè)等各要素深度參與、相互促進(jìn)的裝備發(fā)展格局。（二）工作原則統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)。在教育部統(tǒng)一部署下，各地因地制宜確定裝備發(fā)展路徑。發(fā)達(dá)地區(qū)，重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)裝備與教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，重在均衡提高配備和管理水平，并向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。重視支持信息化教學(xué)裝備發(fā)展。育人為本、深度融合。實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)裝備與課程建設(shè)和文化深度融合，裝備與師資培養(yǎng)和教學(xué)實(shí)踐深度融合，裝備與教育教學(xué)和管理服務(wù)深度融合，滿足促進(jìn)學(xué)展的學(xué)習(xí)需要。標(biāo)準(zhǔn)、支撐。以課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、裝備標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范工作機(jī)制為，強(qiáng)化法治意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和意識(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)裝備規(guī)劃、實(shí)施、管理的制度化和化。注重工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)力量作用，注重基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源、師生應(yīng)用能力協(xié)同，實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)裝備化發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)新、特色發(fā)展。支持基層進(jìn)行實(shí)施模式創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)充分發(fā)揮裝備作為課程資源的作用，實(shí)行特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與特色化的有機(jī)統(tǒng)一。各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。立足獲得產(chǎn)品和服務(wù)，培育、引導(dǎo)、規(guī)范裝備市場(chǎng)，充分發(fā)揮其在資源配置中的決定性作用。 江西教育裝備項(xiàng)目管理審計(jì)平臺(tái)