工程類項目應(yīng)當按照行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容進行驗收。(七)完善驗收方式。對于采購人和使用人分離的采購項目,應(yīng)當邀請實際使用人參與驗收。采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或第三方機構(gòu)及參與驗收,相關(guān)驗收意見作為驗收書的參考資料。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。(八)嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當成立驗收小組,按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時,應(yīng)當按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后,應(yīng)當出具驗收書,列明各項標準的驗收情況及項目總體評價,由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果應(yīng)當與采購合同約定的支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當存檔備查。(九)嚴格落實履約驗收責任。驗收合格的項目,采購人應(yīng)當根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購、退還履約保證金。驗收不合格的項目,采購人應(yīng)當依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華合同法》。供應(yīng)商在履約過程中有采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的。建立設(shè)備清單:對學校的教育裝備進行多方面梳理。湖北財務(wù)預(yù)算項目管理系統(tǒng)
關(guān)于進一步加強采購需求和履約驗收管理的指導意見財庫[2016]205號黨有關(guān)部門,各部委、各直屬機構(gòu),人大會辦公廳,辦公廳,高法院、高檢院,各民主黨派,有關(guān)團體,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:近年來,各地區(qū)、各部門認真采購結(jié)果導向要求,落實《中華采購法》及其實施條例有關(guān)規(guī)定,不斷加強采購需求和履約驗收管理,取得了初步成效。但從總體上看,采購需求和履約驗收管理還存在認識不到位、責任不清晰、措施不細化等問題。為了進一步提高采購需求和履約驗收管理的科學化、規(guī)范化水平,現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見:一、高度重視采購需求和履約驗收管理依法加強采購需求和履約驗收管理,是深化采購制度、提高采購效率和質(zhì)量的重要保證。科學合理確定采購需求是加強采購源頭管理的重要內(nèi)容,是執(zhí)行采購預(yù)算、發(fā)揮采購政策功能、落實公平競爭交易規(guī)則的重要抓手,在采購活動整體流程中具有承上啟下的重要作用。嚴格規(guī)范開展履約驗收是加強采購結(jié)果管理的重要舉措。是保證采購質(zhì)量、開展績效評價、形成閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié),對實現(xiàn)采購與預(yù)算、資產(chǎn)及財務(wù)等管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動具有重要意義。海南采購項目管理決策平臺在采購過程中,注重設(shè)備的性價比和實用性,避免盲目追求高級設(shè)備。
發(fā)揮考核評價的導向作用。(四)增強創(chuàng)新能力加強科研工作。完善裝備科研體系,圍繞裝備各個層面開展理論與實踐研究,為裝備發(fā)展提供創(chuàng)新動力。設(shè)立基礎(chǔ)教育裝備研究專項課題,推動基礎(chǔ)教育裝備領(lǐng)域的科學研究。開展、區(qū)域、裝備發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和推進策略的研究。進行裝備與教育教學過程深度融合的方法與策略研究。開展裝備應(yīng)用效果的評價指標體系研究。定期發(fā)布裝備發(fā)展研究報告。探索社會聯(lián)動。各地要加強宣傳引導,做好政策解讀,結(jié)合相關(guān)熱點問題,以生動的實例,引導、家長、學生及社會各界更加重視裝備工作,充分調(diào)動社會參與的積極性。及時總結(jié)推廣各地的有益探索和成功經(jīng)驗,推動裝備工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用,促進產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)采購等工作水平不斷提升。推動開放合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)作用,理順行業(yè)協(xié)會與裝備部門之間的關(guān)系,加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)管理。鼓勵社會力量創(chuàng)建教育裝備設(shè)計研究院、裝備產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地,完善裝備研究、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、運行維護與技術(shù)支持服務(wù)體系。鼓勵教育參與裝備的設(shè)計開發(fā)。推動裝備對外開放合作。
發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的,由財政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責令采購人整改,并告知其主管預(yù)算單位。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的,將有關(guān)線索移交紀檢監(jiān)察、審計部門處理。第三十七條在**采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)采購方式、評審規(guī)則、供應(yīng)商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合**采購政策等問題的,依照《中華*******采購法》等**有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條在**采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)采購人存在無預(yù)算或者超預(yù)算采購、超標準采購、鋪張浪費、未按規(guī)定編制**采購實施計劃等問題的,依照《中華*******采購法》、《中華*****預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《黨政**厲行節(jié)約反對浪費條例》等**有關(guān)規(guī)定處理。第六章附則第三十九條采購項目涉及**秘密的,按照涉密**采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條因采購人不可預(yù)見的緊急情況實施采購的,可以適當簡化相關(guān)管理要求。第四十一條由集中采購機構(gòu)**的批量集中采購和框架協(xié)議采購的需求管理,按照有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。應(yīng)該從完善管理制度、加強維護保養(yǎng)、科學采購與更新等方面入手,不斷提高教育裝備管理的水平。
采購需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等管理制度規(guī)定;對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準、核準的事項,是否作出相關(guān)安排;采購實施計劃是否完整。第三十一條重點審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上,進行以下審查:(一)非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品,包括資格條件設(shè)置是否合理,要求供應(yīng)商提供超過2個同類業(yè)務(wù)合同的,是否具有合理性;技術(shù)要求是否指向特定的**、商標、品牌、技術(shù)路線等;評審因素設(shè)置是否具有傾向性,將有關(guān)履約能力作為評審因素是否適當。(二)競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭,包括應(yīng)當以公開方式邀請供應(yīng)商的,是否依法采用公開競爭方式;采用單一來源采購方式的,是否符合法定情形;采購需求的內(nèi)容是否完整、明確,是否考慮后續(xù)采購競爭性;評審方法、評審因素、價格權(quán)重等評審規(guī)則是否適當。(三)采購政策審查。主要審查進口產(chǎn)品的采購是否必要,是否落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等**采購政策要求。(四)履約風險審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定,合同文本運用是否適當,是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)。項目范圍是指項目所涉及的工作內(nèi)容和交付物,包括項目的需求、功能和性能等。重慶全生命周期項目管理決策平臺
項目計劃是項目執(zhí)行的基礎(chǔ),能夠幫助項目團隊合理安排工作,提高項目的執(zhí)行效率。湖北財務(wù)預(yù)算項目管理系統(tǒng)
相關(guān)部門、、事業(yè)、科研、企業(yè)等各要素深度參與、相互促進的裝備發(fā)展格局。(二)工作原則統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導。在教育部統(tǒng)一部署下,各地因地制宜確定裝備發(fā)展路徑。發(fā)達地區(qū),重在優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)裝備與教育教學有機結(jié)合。欠發(fā)達地區(qū),重在均衡提高配備和管理水平,并向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜。重視支持信息化教學裝備發(fā)展。育人為本、深度融合。實施素質(zhì)教育,推進裝備與課程建設(shè)和文化深度融合,裝備與師資培養(yǎng)和教學實踐深度融合,裝備與教育教學和管理服務(wù)深度融合,滿足促進學展的學習需要。標準、支撐。以課程標準規(guī)定、裝備標準體系和規(guī)范工作機制為,強化法治意識、規(guī)范意識和意識,堅持推進裝備規(guī)劃、實施、管理的制度化和化。注重工作隊伍建設(shè),發(fā)揮技術(shù)力量作用,注重基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源、師生應(yīng)用能力協(xié)同,實現(xiàn)教育技術(shù)裝備化發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新、特色發(fā)展。支持基層進行實施模式創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。在標準化的基礎(chǔ)上,鼓勵充分發(fā)揮裝備作為課程資源的作用,實行特色化發(fā)展,實現(xiàn)標準化與特色化的有機統(tǒng)一。各方聯(lián)動、協(xié)同推進。立足獲得產(chǎn)品和服務(wù),培育、引導、規(guī)范裝備市場,充分發(fā)揮其在資源配置中的決定性作用。 湖北財務(wù)預(yù)算項目管理系統(tǒng)