市場主體地位不明確，在市場上表現為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競爭力。8，政企不分，阻礙了交通運輸業的健康發展。在交通運輸領域，普遍地存在著政企不分的體制性問題，鐵路運輸系統更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產、經營、投資、分配權力，既有鐵路行業管理的職能，又有從事生產經營的職能；既**國家行使國有資產的監督管理權，又有資產經營權；既是行業法規、條例的制定者，又是這些法規和條例的執行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財產權，也不具備完整的生產經營權，使鐵路運輸企業無法轉型為規范的市場主體和法人主體，**地面對市場配置運輸資源。由于國家對鐵路運輸實行價格管制，這種價格既非來自市場供求狀況，亦非來自企業自身的成本狀況，鐵路運輸企業無法通過產品價格獲取自身的正常經濟收益。鐵路系統政企不分的主要根源之一是國家對鐵路運輸業的嚴格管制，由于鐵路運價等的制定權尚未成為鐵路運輸企業的當然權力，在這種框架內即使鐵道部與鐵路運輸企業實行政企分開，鐵路運輸企業也不可能成為市場主體。通過國家——鐵道部——鐵路運輸企業三者之間的關系實現國家對運輸業的嚴格管制。鐵路在完成大宗貨物運輸的同時，為增強市場競爭能力。濟陽區國內交通運輸布局

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    汽車排污也是城市空氣中含鉛量增加的一個重要來源。交通管理的落后使交通混亂，車輛平均速度低，更加重了破壞性。例如北京的汽車數量只有洛杉磯的1/10，但是排污量卻幾乎相當。5，較低的交通運輸技術和裝備水平影響著運輸效率的提高。我國在發展交通運輸技術裝備的過程中，走了一條立足本國同時積極引進國外先進技術和裝備的路子，雖然**開放后，隨著我國經濟實力的不斷增強，在引進國外先進技術和裝備方面有了較大發展，但從總體上講，我國交通運輸的技術裝備水平上仍與發達國家有較大差距。如鐵路在貨運重載、客運高速、自動化管理等方面，仍處于起步階段；公路的許多重要路段混合交通仍較嚴重，汽車**公路*占公路總里程的1%，等外公路高達20%以上；內河航道基本上處于自然狀態，高等級深水航道比重很小，能通行300噸級船舶的五級以上航道里程*占12．3%；大部分港口裝卸設備及工藝落后、效率低下，發達國家已極少采用的件雜貨物運輸方式在我國港口仍普遍存在；民航航空管制、通信導航技術及裝備落后己不適應民航的發展；交通運輸工具則是先進與落后并存，且技術落后、狀態較差的車輛、船舶居多數。技術狀況的參差不齊和運力結構的不合理，既嚴重影響了運輸效率的提高。

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    公路網已覆蓋全國所有省、自治區和直轄市，而且全國97%的鄉鎮通了公路。以國道為主干線，以省道、縣鄉道路為支線的全國公路網已初步形成。公路建設的快速發展，為公路運輸發揮在綜合運輸體系中的基礎作用奠定了良好的基礎。1，公路網絡。我國公路網絡由國道、省道和縣鄉道路構成。國道為我國公路的主骨架，起著連接各省、自治區、直轄市的重要城市、港口、車站、工農業生產基地等作用。省道和縣鄉道路是國道的支線，起著省區范圍內城鄉之間聯系和通過國道與省外聯系的作用。我國共有國道干線公路69條，總里程達10．62萬公里。1988年，我國***條高速公路建成通車，到1997年底，全國已建成通車的高速公路達4771公里。高速公路的出現，有效地改善了干線公路的交通狀況，使干線公路在全國公路網絡中的地位和作用更加突出。2，公路客貨運輸。近些年來，公路客貨運輸發展較快，特別是公路客運，現已在客運體系中占有重要地位。1997年，我國公路完成客運量120．5億人，客運周轉量5541．4億人公里，分別比1996年增長7．35%和12．89%；完成貨運量97．65億噸，貨運周轉量5271．5億噸公里，分別比1996年下降0．76%和增長5．19%。（1）公路客運。**開放以來，特別是進入“八五”以來。山東省的交通運輸口碑怎么樣？章丘區各地交通運輸售后服務

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    主要是公路）上，從而使鐵路承運長途旅客比能增大，鐵路服務質量不斷提高。（2）鐵路貨運。鐵路貨運主要以大宗貨物為主，煤炭、礦建材料、石油、糧食、木材等占總運量的85%以上，其中*煤炭一項就占總貨運量的46%。由于我國資源分布不均，產品產地與消費地之間的距離較遠，使得許多貨物的運輸距離較長。我國鐵路貨運平均運距一般達800公里左右。近年來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，人為的貨物不合理流動逐步減少，加上我國經濟結構調整、生產布局逐步趨向合理，鐵路貨運需求的增長相對趨緩、運輸壓力有所減輕，一些限制口的運輸狀況也逐漸好轉，從而為鐵路充分滿足影響國民經濟大局的煤炭、糧食等物資的運輸創造了條件。鐵路在完成大宗貨物運輸的同時，為增強市場競爭能力，已在部分對鐵路貨運市場影響較大的區段開行一批定點、定線、定車次、定時、定價的“五定”貨物快運班列，以快捷、方便、準時的運輸服務，拓展貨運市場。交通運輸業公路運輸**開放以來，我國公路運輸進入了一個新的發展時期，公公路運輸路里程、公路運輸量和民用汽車保有量均大幅度增長。1997年，全國公路通車里程達122．64萬公里，較1978年增長1．38倍。濟陽區國內交通運輸布局

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