質量監(jiān)督機構認為監(jiān)理人員代替了自己的職能，因而忽視了對工程質量的監(jiān)管。由于對監(jiān)理人員工作的模糊認識，使工程建設各方在關系的協(xié)調上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實施，監(jiān)理效果不夠理想，工程質量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。當工程出現(xiàn)質量問題時，還容易出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。 為了解決上述問題，從1992年2月1日施行《工程建設監(jiān)理單位資質管理試行辦法》開始，到2008年5月，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布《建設工程監(jiān)理合同示范文本（征求意見稿）》，**及相關部門也相繼出臺了許多與建設工程監(jiān)理關系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范。如《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和《房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》等。確保工程質量，防止質量事故發(fā)生。南京一站式建設工程監(jiān)理便捷

截至1996年底，全國共有工程建設監(jiān)理單位2100多家，比1995年增加了27%，其中甲級資質的監(jiān)理單位123家。全國從事監(jiān)理工作的人員共10.2萬余人，比1995年增加了23．5%，其中具有中級及其以上技術職稱的人員有7.54萬余人；全國約4.3萬人參加了原建設部指定院校的監(jiān)理培訓。當時，取得原建設部、原人事部確認資格的監(jiān)理工程師的人數(shù)達2963人，經過注冊的監(jiān)理工程師也有1865人。加上各地區(qū)、各部門自行培訓，監(jiān)理工作人員基本能持證上崗。在一些外資、合資項目的監(jiān)理工作中，我國監(jiān)理人員已經成為主力。南京一站式建設工程監(jiān)理便捷工程監(jiān)理機構在組織上和經濟上不能依附于監(jiān)理工作的對象，以保證其能夠自主地履行義務。

（1）建設單位因素：如建設單位因使用要求改變而進行的設計變更；不能及時提供建設場地而滿足施工需要；不能及時向承包單位、材料供應單位付款；（2）勘察設計因素：如勘察資料不準確，特別是地質資料有錯誤或遺漏；設計有缺陷或錯誤；設計對施工考慮不周，施工圖供應不及時等；（3）施工技術因素：如施工工藝錯誤；施工方案不合理等；（4）組織管理因素：如計劃安排不周密，組織協(xié)調不利等。3、建筑工程質量是指工程滿足建設單位需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定的特性綜合。

(三)制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，經總監(jiān)理工程師批準，在工程開工前完成，并報建設單位核備。監(jiān)理實施細則應分專業(yè)編制，體現(xiàn)該工程項目在各專業(yè)技術、管理和目標控制方面的具體要求，以達到規(guī)范監(jiān)理工作的目的。(四)規(guī)范化地開展監(jiān)理工作監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在：建設工程施工完成以后，監(jiān)理單位應在正式驗交前組織竣工預驗收，在預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位應參加業(yè)主組織的工程竣工驗收，簽署監(jiān)理單位意見。我國應用施工階段監(jiān)理，其法律依據(jù)包括《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《中華人民共和國建筑法》等。

三控制三控制包括的內容有：投資控制、進度控制、質量控制。1、建設工程項目投資控制，就是在建設工程項目的投資決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資限額內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，力求在建設工程中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。監(jiān)理工程師在工程項目的施工階段進行投資控制的基本原理是把計劃投資額作為投資控制的目標值，在施工階段，定期進行投資實際值與目標值的比較。通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資目標值之間的偏差，然后分析產生偏差的原因，采取有效的措施加以控制，以確保投資控制目標的實現(xiàn)。質量控制：監(jiān)督施工單位的施工質量，確保工程符合設計圖紙和相關標準。南通本地建設工程監(jiān)理便捷

其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務性、科學性和公正性。南京一站式建設工程監(jiān)理便捷

這種控制貫穿于項目建設的全過程，是動態(tài)的控制過程。要有效的控制投資項目，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結構、明確項目投資控制者及其任務，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、滲入技術領域研究節(jié)約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態(tài)的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審查各項費用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。南京一站式建設工程監(jiān)理便捷

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