4、公正性工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)受業(yè)主的委托進(jìn)行工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng)，當(dāng)業(yè)主方和承包商發(fā)生利益***或矛盾時(shí)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益時(shí)，不損害承包商的合法權(quán)益，這體現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)理的公正性。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：總監(jiān)理工程師要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議。***有關(guān)部門(mén)管理本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第七條規(guī)定：***工業(yè)、交通等部門(mén)管理本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：做好信息的收集、整理、處理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。南京綜合建設(shè)工程監(jiān)理概況

1989年5月10日至17日，原建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司在安徽合肥舉辦建設(shè)監(jiān)理研討班，就建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)各階段的理論、政策和工作中的具體問(wèn)題進(jìn)行了研究和論證，尤其是對(duì)監(jiān)理單位的組織模式、監(jiān)理人員的稱(chēng)謂和監(jiān)理方法，跨地區(qū)承攬監(jiān)理任務(wù)的管理，以及與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行了深入地探討，從而初步理清了建設(shè)監(jiān)理工作的思路。1989年7月28日，原建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》。這是我國(guó)開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的***個(gè)法規(guī)性文件，它***地規(guī)范了參與建設(shè)監(jiān)理各方的行為。常州市場(chǎng)建設(shè)工程監(jiān)理概況建設(shè)工程監(jiān)理在工程管理中起著重要的作用，能夠有效提高工程質(zhì)量，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，確保工程按時(shí)、按量完成。

1988年10月11日至13日，原建設(shè)部在上海召開(kāi)第二次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議，進(jìn)一步商討選擇哪些城市作為建設(shè)監(jiān)理制度的試點(diǎn)，經(jīng)討論后確定了作為試點(diǎn)的8市2部，即將北京、天津、上海、哈爾濱、沈陽(yáng)、南京、寧波、深圳市和原能源部的水電系統(tǒng)、原交通部的公路系統(tǒng)作為監(jiān)理試點(diǎn)。根據(jù)會(huì)議精神，原建設(shè)部于1988年11月12日制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》。據(jù)此，試點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)始組建監(jiān)理單位，建設(shè)行政主管部門(mén)幫助監(jiān)理單位選擇監(jiān)理工程項(xiàng)目，逐步開(kāi)始實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度。

上述法律法規(guī)各有其作用，其中，《建筑法》的實(shí)施，為維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全提供了法律保障，也為建筑工程的監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》為工程質(zhì)量提供了詳盡的規(guī)范，彌補(bǔ)了以往一些質(zhì)量管理規(guī)定因籠統(tǒng)而產(chǎn)生的漏洞，可操作性得到極大提高。《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的合法程序。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》進(jìn)一步明確了工程監(jiān)理的定義，解決了建設(shè)單位與施工單位之間信息不對(duì)稱(chēng)和專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理缺失的問(wèn)題。《房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》明確了旁站監(jiān)理人員的職責(zé)和獎(jiǎng)罰辦法，使其在旁站的監(jiān)理過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)理人員的工作職責(zé)。其主要目的是確保工程按照設(shè)計(jì)要求、法律法規(guī)和合同約定順利進(jìn)行，保障工程質(zhì)量和安全。

建設(shè)工程監(jiān)理即指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并**建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學(xué)性、**性和公正性。定義建設(shè)工程監(jiān)理也叫工程建設(shè)監(jiān)理，屬于國(guó)際上業(yè)主項(xiàng)目管理的范疇。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三條明確提出：建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理可以是建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)理，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目某一實(shí)施階段的監(jiān)理，如設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理等。我國(guó)應(yīng)用**多的是施工階段監(jiān)理。前期準(zhǔn)備：監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍和職責(zé)。常州市場(chǎng)建設(shè)工程監(jiān)理概況

它將盡一切努力進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)控制，但不可能保證項(xiàng)目的目標(biāo)一定實(shí)現(xiàn)。南京綜合建設(shè)工程監(jiān)理概況

建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品，能具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性，如適用性、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等滿(mǎn)足社會(huì)需要的使用價(jià)值和屬性外，還具有特定的內(nèi)涵。建設(shè)工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。工程建設(shè)的不同階段，對(duì)工程質(zhì)量的形成起到不同的作用和影響。影響工程的因素很多，但歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面：人，機(jī)、料、法、環(huán)。人員素質(zhì)、工程材料、施工設(shè)備、工藝方法、環(huán)境條件都影響著工程質(zhì)量。三管理南京綜合建設(shè)工程監(jiān)理概況

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