第四章不良行為記錄量化計分

（對《水利建設市場主體信用信息管理暫行辦法》（水建管〔2009〕496號）和《水利建設市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》〔2009〕518號）合并修訂為《水利建設市場主體信用信息管理辦法》。）

第十九條對水利建設市場主體不良行為記錄信息實行量化計分管理，量化計分結果是"重點關注名單""黑名單"認定和水利行業信用評價的重要依據。

第二十條按照水利工程質量與安全、水土保持、農村供水工程等監督檢查辦法的有關規定，以飛檢、暗訪、考核、稽察、巡查、監督檢查、"雙隨機、一公開"等工作中作出的行政處理和司法判決為依據，制定不良行為記錄量化計分標準。 由信用評價機構取消相應扣分，動態核定信用等級。山東企業信用評價信用評價證書等級證書

    評估小組還要向主管部門、工商行政部門、銀行、稅務部門及有關單位進行調查了解進行核實。信息處理階段（約三天時間）1、對收集的資料按照保密與非保密進行分類，并編號建檔保管，保密資料由專人管理，不得任意傳閱。2、根據信用評價標準，對評估資料進行分析、歸納和整理，并按規定格式填寫信用評價工作底稿。3、對定量分析資料要關注是否經過注冊會計師事務所審計，然后上機進行數據處理。初步評級階段（約四天時間）1、評估小組根據信用評價標準的要求，對定性分析資料和定量分析資料結合起來，加以綜合評價和判斷，形成小組統一意見，提出評級初步結果。2、小組寫出《信用評價分析報告》，并向有關**咨詢。確定等級階段（約十天時間）1、評估小組向公司評級委員會提交《信用評價分析報告》，評級委員會開會審定。2、評級委員會在審查時，要聽取評估小組詳細匯報情況并審閱評估分析依據，**后以投票方式進行表決，確定資信等級，并形成《信用評價報告》。3、公司向評估客戶發出《信用評價報告》和《信用評價分析報告》，征求意見，評估客戶在接到報告應于5日內提出意見。如無意見，評估結果以此為準。4、評估客戶如有意見，提出復評要求，提供復評理由，并附必要資料。山東企業信用評價信用評價證書等級證書評價標準的制定應依法依規，遵循科學、合理、公開、公平、公正的原則。

    第五條水利建設市場主體信用信息管理遵循依法、公開、公正、真實、及時的原則。

第六條水利建設市場主體信用信息實行統一管理、分級負責。***水行政主管部門負責水利建設市場主體信用信息工作的指導和監督管理，組織制定全國統一的水利建設市場主體信用信息管理制度和標準；負責指導建立水利建設市場主體的信用檔案；建立和完善全國水利建設市場監管服務平臺，并向"信用中國"等網站推送信用信息。流域管理機構依據***水行政主管部門的授權，承擔水利建設市場主體信用信息監督管理工作。省級水行政主管部門依照管理權限負責其管轄范圍內水利建設市場主體信用信息的管理和應用，組織制定水利建設市場主體信用信息管理制度和標準的配套實施辦法，建立和完善省級水利建設市場監管服務平臺，并實現與全國水利建設市場監管服務平臺的系統對接和數據同步。市、縣級水行政主管部門按照統一的信用信息管理制度和標準，依照管理權限負責其管轄范圍內水利建設市場主體信用信息的管理和應用，并及時向上級水行政主管部門報送信用信息。

    信用評價的結論或評定的信用等級，必須有理有據，符合客觀實際，具有充分的可靠性和可信性，經得起檢驗。可靠性是確保信用評價質量必須堅持的基本信條。6、公正性。公正、客觀、實事求是，是信用評價必須遵守的首要原則。只有公正，才能真正保護投資者利益，評估客體也不會有怨言，使雙方均能信服，也只有公正，才能真正實現信用評價的目標，有利于市場經濟的發展。7、咨詢性。信用評價評定的信用等級，雖是一種具有可靠性和**性的信用公證結果，但它只能供委托方或投資者參考，不能他們相信，更不具有強制執行性。信用評價的結果實際上是一種**信息，只能起到回答征求意見的作用，采納與否完全由委托方或投資者自主決定。在這個意義上可以說，信用評價工作是一種咨詢性工作。8、負責性。信用評價是一種中介服務工作，是一項責任心很強的工作。信用評價機構雖然對信用評價結果運用后產生的各種結果不負任何責任和也并不從中受益，但對評估結果的真實性、可靠性和公正性必須承擔完全責任。同時，要堅守職業道德，嚴守保密制度。9、公用性。信用評價企業之所以能夠生存發展，是市場經濟的需要。信用等級能被市場的參與各方共享，用于各種目的需要。責任追究措施：90%≤準確率<95%之間的，責令整改；

    可以降低籌資成本，因此既有利于及時發現企業經營管理中的薄弱環節，也為企業改善經營管理提供了壓力和動力。有利于資本市場的公平、公正、誠信（1）相對于一般投資者：隨著金融市場的發展，各類有價證券發行日益增多，廣大投資者迫切需要了解發行主體的信息情況，以優化投資選擇，實現投資安全性，取得可靠收益。而信用評價可以為投資者提供公正、客觀的信息，從而起到保護投資者利益的作用。（2）可以作為資本市場管理部門審查決策的依據，保持資本市場的秩序穩定。因為信用等級是**主管部門審批**發行的前提條件，它可以使發行主體限制在償債能力較強，信用程度較高的企業。（3）信用評價也有利于企業低成本地籌集資金。企業迫切要求自己的經營狀況得到合理的分析和恰當的評價，以利于銀行和社會公眾投資者按照自己的經營管理水乎和信用狀況給予資金支持，并通過不斷改善經營管理，提高自己的資信級別，降低籌貸成本，**大限度地享受相應的權益。商業銀行確定**風險程度的依據信用評價同時也是***資產風險管理的基礎企業作為經濟活動的主體單位，與銀行有著密切的信用往來關系，銀行***是其生產發展的重要資金來源之一，其生產經營活動狀況的好壞，行為的規范與否。及時對水利建設市場主體不良行為記錄進行動態量化扣分，核定信用等級。平谷區企業信用等級信用評價證書過程

復核說明理由并提供相關證明材料。山東企業信用評價信用評價證書等級證書

    是市場經濟不可缺少的一種中介服務。6、信用評價是對各類企業所負各種債務能否如約還本付息的能力和可信任程度的評估，是對債務償還風險的評價。7、信用評價是以信用關系中的償債能力及其可信程度為中心，對評估客體進行公正審查和評價的活動。8、信用評價是一個企業履約狀況和償債能力綜合反映。9、根據起源和發展趨勢，信用評價有廣義與狹義之分，狹義的信用評價是對企業的償債能力、履約狀況、守信程度的評價；廣義的信用評價則指各類市場的參與者（企業、金融機構和社會組織）及各類金融工具的發行主體履行各類經濟承諾的能力及可信任程度。10、計量認證認可信用評價范圍包括：工程質量鑒定、驗收、評定（檢驗）、監測及第三方試驗檢測業務。從以上可以看出，信用評價主要包含：專業機構、特定對象、履約能力、評價、符號等因素。因此，信用評價是由專門機構根據規范的指標體系和科學的評估方法，以客觀公正的立場，對各類市場的參與者（企業、金融機構和社會組織）及各類金融工具的發行主體履行各類經濟承諾的能力及可信任程度進行綜合評價，并以一定的符號表示其信用等級的活動，它是建立在定量基礎上的定性判斷。信用評價特點信用評價是一種生產信息的勞務活動。山東企業信用評價信用評價證書等級證書

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