第四章不良行為記錄量化計分

（對《水利建設市場主體信用信息管理暫行辦法》（水建管〔2009〕496號）和《水利建設市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》〔2009〕518號）合并修訂為《水利建設市場主體信用信息管理辦法》。）

第十九條對水利建設市場主體不良行為記錄信息實行量化計分管理，量化計分結果是"重點關注名單""黑名單"認定和水利行業信用評價的重要依據。

第二十條按照水利工程質量與安全、水土保持、農村供水工程等監督檢查辦法的有關規定，以飛檢、暗訪、考核、稽察、巡查、監督檢查、"雙隨機、一公開"等工作中作出的行政處理和司法判決為依據，制定不良行為記錄量化計分標準。 信用評價機構依據《水利建設市場主體信用信息管理辦法》；大興區水利信用等級信用評價證書政策

第二十九條"黑名單"公開期限為自被認定之日起1至3年。在公開期限內再次出現不良行為記錄信息的，公開期限延長2年。在公開期限內列入"黑名單"2次及以上的，公開期限為長期。

第三十條"黑名單"公開的基本內容：單位名稱、統一社會信用代碼、個人姓名、資格證號、列入依據、列入部門、列入日期、公開期限等。

第三十一條"黑名單"公開期限結束，水利建設市場主體在公開期限內未再次發生符合列入"黑名單"情形行為的，移出"黑名單"。水利建設市場主體被移出"黑名單"后，相關部門聯合懲戒措施即行終止。 德州水利信用等級信用評價證書證書每年核查次數不少于2次，核查比例不低于5%。必要時可到信用評價機構現場開展核查。

    加權評分法這是目前信用評價中應用**多的一種方法。一般做法是根據各具體指標在評級總目標中的不同地位，給出或設定其標準權數，同時確定各具體指標的標準值，然后比較指標的實際數值與標準值得到級別指標分值，**后匯總指標分值求得加權評估總分。加權評分法的**大優點是簡便易算，但也存在三個明顯的缺點。***，未能區分指標的不同性質，會導致計算出的綜合指數不盡科學。信用評價中往往會有一些指標屬于狀態指標，如資產負債率并不是越大越好，也不是越小越好，而是越接近標準水平越好。對于狀態指標，加權評分法很容易得出錯誤的結果。第二，不能動態地反映企業發展的變動狀況。企業信用是連續不斷的，加權評分法只考察一年，反映企業的時點狀態，很難判斷信用風險狀況和趨勢。第三，忽視了權數作用的區間規定性。嚴格意義上講，權數作用的完整區間，應該是指標**高值與**低值之間，不是平均值，也不是**高值。加權評分法計算綜合指數時，是用指標數值實際值與標準值進行對比后，再乘上權數。這就忽視了權數的作用區間，會造成評估結果的誤差。如此，加權評分法難以滿足信用評價的基本要求。隸屬函數評估法這種方法是根據模糊數學的原理，利用隸屬函數進行綜合評估。

第二章采集、認定和共享

第七條水利建設市場主體信用信息分為基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。

第八條本辦法所稱基本信息，是指反映水利建設市場主體基本情況的客觀性信息，主要指注冊登記信息、資質信息、人員信息、業績信息等。

第九條本辦法所稱良好行為記錄信息，是指對水利建設市場主體信用狀況判斷產生積極影響的信息。主要指水利建設市場主體模范遵守有關法律、法規、規章或強制性標準、行為規范，自覺維護水利建設市場秩序，業績突出，受到縣級以上人民**、各級水行政主管部門或發展**、財政、住房城鄉建設、人力資源社會保障、市場監管、安全監管等部門，以及有關社會團體的獎勵和表彰等。 各信用等級對應的綜合得分X分別為： 　　AAA級：90分≤X≤100分，信用很好； 　　AA級：80分≤X < 90分，信用良好；

    雙方簽訂《信用評價協議書》。協議書內容主要包括簽約雙方名稱、評估對象、評估目的、雙方權利和義務。出具評估報告時間、評估收費、簽約時間等。2、評估公司指派項目評估小組，并制定項目評估方案。評估小組一般由3～6人組成，其成員應是熟悉評估客戶所屬行業情況及評估對象業務的**組成，小組負責人由具有項目經理以上職稱的高級職員擔任。項目評估方案應對評估工作內容、工作進度安排和評估人員分工等作出規定。3、評估小組應向評估客戶發出《評估調查資料清單》，要求評估客戶在較短時間內把評估調查所需資料準備齊全。評估調查賢料主要包括評估客戶章程、協議、營業執照、近三年財務報表及審計報告、近三年工作總結、遠景規劃、近三年統計報表、董事會記錄、其他評估有關資料等。同時，評估小組要做好客戶情況的前期研究。信息收集階段（約一周時間）1、評估小組去現場調查研究，先要對評估客戶提供的資料進行閱讀分析，圍繞信用評價指標體系的要求，哪些已經齊備，還缺哪些資料和情況，需要進一步調查了解。2、就主要問題同評估客戶有關職能部門領導進行交談，或者召開座談會，傾聽大家意見，務必把評估內容有關情況搞清楚。3、根據需要。信用評價機構違反**性要求和保密規定的，責令其停止信用評價工作，3年內不受理其備案申請并予以公告。德州水利信用等級信用評價證書證書

信用評價機構應及時將信用評價結果推送至全國水利建設市場監管服務平臺進行公開。大興區水利信用等級信用評價證書政策

第二十一條不良行為記錄量化計分管理實行扣分制。全國水利建設市場監管服務平臺根據量化計分標準自動扣分，并將結果推送至有關市場監管部門和信用評價機構。（一）責任追究扣分標準如下：1.責令整改扣0.2分/次；2.約談扣1分/次；3.停工整改扣1.5分/次；4.通報批評扣2.5分/次；5.作出建議解除合同后觀察期內完成整改、繼續執行合同的扣3分/次，作出建議解除合同后已解除合同的扣4分/次。（二）行政處罰扣分標準如下：1.警告扣2.5分/次；2.罰款扣3分/次（因發生較大及以上生產安全責任事故或質量事故罰款的扣5分/次）；3.沒收違法所得、沒收非法財物扣3.5分/次；4.責令停產停業（含停業整頓）扣4分/次；5.暫扣許可證或執照扣5分/次；6.降低資質等級扣8分/次。（三）司法判決扣分標準如下：1.免于刑事處罰的扣2.5分/次；2.受到刑事處罰的扣5分/次。同一不良行為同時受到2類及以上行政處理的，按**重的行政處理進行量化計分。被吊銷許可證、執照或者資質證書的水利建設市場主體不再量化計分，有信用等級的取消其信用等級。水利建設市場主體因《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款規定的情形被撤銷許可證、執照或者資質證書的，參照吊銷處理。大興區水利信用等級信用評價證書政策

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