（四）存在以下嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序行為之一的：1.不按合同約定，惡意拖欠承包人項目款的；2.隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，在全國水利建設市場監管服務平臺公開虛假信息的，以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質等級證書的；3.出借、借用資質證書,允許他人以本單位名義或借用他人名義等弄虛作假方式承攬業務的；4.未取得相應資質或超越資質證書核定范圍、營業范圍承攬業務的；5.操縱招標過程，謀取不正當利益的；6.與招標人或投標人串通投標的；7.以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；8.中標后，無正當理由不簽訂合同的；9.轉包或違法分包所承攬業務的；10.弄虛作假，以**手段降低工程或設備質量的；11.單位行賄、受賄，受到刑事處罰的；12.逃稅騙稅、惡意逃廢債務的；13.參與非法集資，受到刑事處罰的；14.在簽訂、履行合同過程中，存在合同**行為，受到刑事處罰的；15.虛構工程項目，套取資金的；16.克扣、無故拖欠農民工工資報酬，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的；17.發生社會公共事件，影響較大，并負有直接責任的。水利建設市場主體信用評價采用靜態指標和動態指標綜合評分的方法。江西企業信用等級信用評價證書實施

第九章附則

第四十二條省級水行政主管部門可根據本辦法，制定實施細則。

第四十三條本辦法自印發之日起施行。原《水利建設市場主體信用信息管理暫行辦法》（水建管〔2009〕496號）、《水利建設市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》（水建管〔2009〕518號）同時廢止。

附件：生產建設項目水土保持市場主體“重點關注名單”及“黑名單”列入標準

一、生產建設項目水土保持市場主體“重點關注名單”列入標準

有下列情形之一的生產建設項目水土保持市場主體應當列入“重點關注名單”。

（一）生產建設單位：“未批先建”“未批先棄”“未驗先投”的；未履行承諾被撤銷水土保持行政審批決定的；未按規定組織開展水土保持設計、監測、監理工作的；重要防護對象的水土保持措施嚴重滯后或者不落實的；不符合驗收標準和條件而通過自主驗收的；不依法配合水行政主管部門監督檢查的。

（二）方案編制單位：1年內有2個以上編制的水土保持方案因質量問題未通過審查審批的。 江西企業信用等級信用評價證書實施山東華淼企業服務有限公司專注于水利施工企業信用評價證書（3A/2A/A）的申辦、自評、延期、換證、指導。

（四）存在以下破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序行為之一的：1.招標代理機構與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系的；2.以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇的；3.招標文件要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人等其他內容的；4.泄漏應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的；5.建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的；6.違反相關執業資格管理規定，存在**行為的；7.克扣、無故拖欠農民工工資報酬，但數額未達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的。

水利部辦公廳關于印發2022年水利工程建設工作要點的通知

2022年水利工程建設工作要點

2022年水利工程建設工作的總體思路是：以**新時代**社會主義思想為指導，***貫徹落實*****“十六字”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神，按照水利部黨組關于推動新階段水利高質量發展的安排部署，堅持目標導向和問題導向，強化底線思維，統籌發展和安全，加快推進水利工程建設，切實保障水利工程質量安全，持續加強水利建設市場監管，大力提升水利工程建設管理水平，以優異成績迎接黨的二**勝利召開。 及時對水利建設市場主體不良行為記錄進行動態量化扣分，核定信用等級。

第六章"黑名單"管理

第二十七條本辦法所稱"黑名單"，是指存在嚴重不良行為并符合以下情形之一的水利建設市場主體。（一）1年內不良行為記錄累計扣分達到20分的；（二）"重點關注名單"公開期滿后仍不整改的；（三）存在以下嚴重危害人民**身體健康、生命安全和工程質量，以及特別嚴重違規行為之一的：1.發生重大、特大質量或安全事故，并負有直接責任的；2.在單位**息、工程相關技術成果和工程建設過程中隱瞞真實情況、弄虛作假，提供虛假材料，謀取不正當利益的；3.違反有關法律、法規、規章、政策、技術標準、設計文件、合同等有關規定開展工作造成的工程質量問題，經處理后仍影響工程正常使用或減少工程使用壽命的；4.違反規定施工，造成生態環境嚴重破壞且拒不修復的；5.被證實惡意制造工程質量缺陷或質量隱患的；6.其他違反法律法規，造成嚴重后果或社會危害較大的。 參與信用評價工作的人員違反回避規定的，由***水行政主管部門給予約談、通報批評等責任追究。河北企業信用評價信用評價證書政策

申請信用評價的水利建設市場主體，應在全國水利建設市場監管服務平臺注冊登記并建立信用檔案。江西企業信用等級信用評價證書實施

第十條本辦法所稱不良行為記錄信息，是指對水利建設市場主體信用狀況判斷產生負面影響的信息。主要指水利建設市場主體違反有關法律、法規、規章、政策、技術標準、設計文件、合同等相關規定，受到縣級以上人民**、各級水行政主管部門或發展**、財政、住房城鄉建設、人力資源社會保障、市場監管、安全監管等部門的責任追究、行政處罰和司法判決等。主要包括：（一）責任追究：責令整改、約談、停工整改、通報批評、建議解除合同；（二）行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業（含停業整頓）、暫扣許可證或執照、吊銷許可證、執照或者資質證書（含降低資質等級）；（三）司法判決；（四）依照法律、法規和規章作出的其他行政處理。江西企業信用等級信用評價證書實施

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