重要性三承認差距，必須有所作為；面對機遇，唯有主動出擊。隨著西部大開發的深入實施，國家將啟動一系列重大建設項目，這是中國加強基礎設施建設的歷史性機遇。對此，我們一定要有敏銳的視角和搶抓的意識，超前謀劃，主動出擊，積極作為。全國要形成一盤棋，做到部門聯動、上下互動，積極搞好政策對接和項目銜接，牢牢抓住關鍵環節，推動基礎設施建設再上新臺階。基礎設施建設重要性四要集中力量抓好重點項目建設。重點項目對經濟社會發展具有明顯的帶動和支撐作用，基礎設施建設須有大手筆和大動作。與城市相比，農村基礎設施尤其薄弱。要按照新農村建設總體部署，緊緊圍繞改善農民生產生活條件和發展農村社會事業，將**基本建設的增量主要用于農業和農村，逐步把基礎設施建設的重點轉向農村，推動城市基礎設施向農村延伸。特別是要加強支撐現代農業的基礎建設，抓好農田水利基本建設，實施農村飲水安全工程，建設和改造通鄉通村公路，加快發展農村清潔能源，促進農業可持續發展。市政工程的建設為經濟發展提供了必要的物質基礎。江蘇如何市政工程預算

城市基礎設施建設體制**在社會主義市場經濟體框架下，中國城市基礎設施建設體制發生了巨大變化。從20世紀80年代開始，****頒布了一系列有關城市基礎設施建設的法規和政策。包括強調公用設施建設是城**的主要職能，從工商業利潤中提取城市建設維護稅，新建項目必須配套建設市政公用設施，土地使用權出讓收入的部分用于城市建設等等。以橋梁道路征收通過費為開端，施行“**建設、收費還貸”的基礎設施建設模式，開辟了城市綜合開發的道路。20世紀90年代開始，城市基礎設施建設投融資體制市場化**步伐加快，成立了國家開發銀行，放寬了基礎設施使用的收費限制，基礎設施建設投資必須依據《公司法》成立項目法人，投資收益和風險市場化，對城市基礎設施的經營權、使用權、收益權做出了明確的界定，對外資進入城市基礎設施領域進行了規定。2001年開始允許和鼓勵民間資本進入城市基礎設施建設領域。按照中國**加入世界貿易組織所做出的承諾，電信、燃氣、熱力、給排水等領域對外資開放，特許經營制度成為城市基礎設施經營和管理的主要形式。江蘇質量市政工程24小時服務市政工程的質量和效率直接影響到城市的可持續發展和居民的生活質量。

會議要求，要繼續放寬市場準入，加快推進探索負面清單管理模式和建立權力清單制度。嚴禁將審批事項轉為有償中介服務。***清理有關法規和規章制度，堅決廢除和糾正妨礙競爭、有違公平的規定和做法。建立守信激勵和失信懲戒機制。對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權益的市場主體建立“黑名單”制度，對失信主體在投融資、土地供應、招投標等方面依法依規予以限制，對嚴重違法失信主體實行市場禁入。2021年3月5日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業和現代服務業深度融合，強化基礎設施支撐**作用，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。建設現代化基礎設施體系。統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。加快建設新型基礎設施。加快建設交通強國。構建現代能源體系。加強水利基礎設施建設 [2]。

20世紀30年代，為了應對空前的經濟大蕭條，美國總統羅斯福推行了***的“羅斯福新政”，其中很重要的一項政策就是**主導的大規模基礎設施建設，這些基建項目，不僅提高了就業，增加了民眾收入，還為后期美國經濟的大發展打下了堅實的基礎。2008年，為了應對由于全球性金融危機及國內諸多因素造成的經濟下滑的巨大風險，中國**推出“四萬億”投資的經濟刺激計劃，“四萬億”經濟刺激預計每年拉動經濟增長約1個百分點，其中近一半資金投向交通基礎設施和城鄉電網建設，這不僅可以使我國加快擺脫全球金融危機所帶來的負面作用，還可以擴大內需，刺激我國經濟的發展和消費的增長。配合****的計劃，全國各省**紛紛以基礎建設項目為重點，以投資拉動經濟增長，2008年全社會總投資將超過16萬億元。市政工程將繼續發揮重要作用，為城市居民提供更加便捷、舒適、安全的生活環境。

融資模式為了吸引更多的資金進入城市基礎設施建設，這幾年中國各城市實施了公有公營、私有私營、公有私營、用戶和社區自助模式等基礎設施建設與運營模式。其中公有私營又分為兩種主要形式即BOT方式和TOT方式。①BOT模式。BOT是英文Build-Operate-Transfer，“建設－運營－移交”的縮寫。**工業發展組織、世界銀行、亞洲開發銀行、國家發改委對BOT的定義略有差別。在此選取比較通行的定義：**(**或地方****)通過特許權協議，授權項目發起人(民營企業、外資企業、法人國企)聯合其他公司或股東為某個項目(主要是自然資源開發和基礎設施項目)成立專門的項目公司，負責該項目的融資、設計、建造、運營和維護，在規定的特許期內向該項目(產品/服務)的使用者收取適當的費用，由此回收項目的投資(還本付息)、經營和維護等成本，并獲得合理的回報；特許期滿后，項目公司將項目(一般**)移交給**。在國際融資領域BOT不僅*包含了建設、運營和移交的過程，更主要的是項目融資的一種方式，具有有限追索的特性。按跨越障礙的性質來分，有跨河橋、跨線橋(立體交叉橋)、高架橋和棧橋。江蘇如何市政工程預算

支撐經濟發展：企業生產運營需要穩定供水供電，物流依賴道路網絡。江蘇如何市政工程預算

● ***酒店、商場、寫字樓，辦公樓等辦公商用建筑項目● 石油、煤炭、天然氣、電力等能源動力項目●鐵路、公路、航空、水運、道橋、隧道、港口等交通運輸項目● 水庫、大壩、污水處理、空氣凈化等環保水利項目●電信、通信、信息網絡等郵電通訊基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用于保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。基礎設施建設具有所謂“乘數效應”，即能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。一個國家或地區的基礎設施是否完善，是其經濟是否可以長期持續穩定發展的重要基礎。江蘇如何市政工程預算

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