村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，缺口大。交通阻塞日趨嚴(yán)重。供水不足，排水設(shè)施落后。城市汽化率低。能源供應(yīng)長期不足。交通運輸，尤其是鐵路運輸能力嚴(yán)重不足。這些都是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，所以要加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。80個基礎(chǔ)設(shè)施項目將向社會資本開放 [1]2014年4月24日據(jù)新華社電，********主持召開***常務(wù)會議，確定進(jìn)一步落實企業(yè)投資自**的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目，部署促進(jìn)市場公平競爭維護市場正常秩序工作。供水與排水系統(tǒng)：建設(shè)和維護供水管網(wǎng)、污水處理廠、雨水排放系統(tǒng)等，以保障城市居民的用水需求和環(huán)境衛(wèi)生。淮安質(zhì)量市政工程預(yù)算

BOT項目融資的優(yōu)點，一是有利于分散和轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險，降低項目所在地**的債務(wù)風(fēng)險。二是有利于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少**財政負(fù)擔(dān)。三是可以借鑒外來先進(jìn)的技術(shù)和項目管理經(jīng)驗。四是有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和使用效率。BOT項目具有系統(tǒng)外風(fēng)險和系統(tǒng)風(fēng)險。系統(tǒng)外風(fēng)險主要包括：不可抗力風(fēng)險、國有化風(fēng)險、**越權(quán)干預(yù)風(fēng)險、違約風(fēng)險、公共政策及法律變化風(fēng)險、金融風(fēng)險等。系統(tǒng)風(fēng)險又稱可控風(fēng)險，主要包括：信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、競爭性風(fēng)險、建設(shè)工程風(fēng)險(完工風(fēng)險)、運營維護風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險。淮安質(zhì)量市政工程預(yù)算城市道路照明設(shè)施：城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設(shè)施。

城市公共設(shè)施又稱城市公用設(shè)施。指為城鎮(zhèn)生產(chǎn)和居民生活服務(wù)的各種公共設(shè)施。在城市公共設(shè)施的業(yè)務(wù)管理上，除消防、人民防空和交通標(biāo)志等屬于公安系統(tǒng)外，其他均由城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)。按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，用于城市公共設(shè)施的自籌建設(shè)投資免征建筑稅。一般包括： (1) 市政工程設(shè)施： 指城市道路、橋梁、涵洞、防洪、下水道、排水溝渠、污水處理和路燈設(shè)施等。不包括廠礦企業(yè)內(nèi)部及為其**的上述設(shè)施。(2) 園林綠化設(shè)施：指城市中供公共使用的公共綠地、**綠地，或為公共綠地服務(wù)的生產(chǎn)綠地。 如公園、動物園、植物園、陵園 (包括不經(jīng)常開放的、以公園為主的陵園) 、花園、果園、竹園、花圃、草圃、苗圃以及風(fēng)景區(qū)、林蔭道、廣場綠地、濱河綠地、防洪林帶和工廠、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、**、居民綠化用地。(3) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施： 指公共廁所、清掃垃圾糞便、街道灑水、掃雪等與保障城市公共衛(wèi)生有關(guān)的設(shè)施; (4) 其他公共設(shè) 施： 指公用消防設(shè)施，一般的人民防空設(shè)施(燈火管制及警報設(shè)備) 、交通標(biāo)志(路標(biāo))等。

②允許跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市政公用企業(yè)經(jīng)營。采取公開向社會招標(biāo)的形式選擇供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用企業(yè)的經(jīng)營單位，由**授權(quán)特許經(jīng)營。③通過招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位。實施以城市道路為載體的道路養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護和環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包制度。城**負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特許經(jīng)營權(quán)的授予工作，各市政公用行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)特許經(jīng)營的具體管理，承擔(dān)授權(quán)方相關(guān)權(quán)力和責(zé)任。市政公用行業(yè)主管部門直接由管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，從管行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌觯瑥膶ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷娯?fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是，貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)，制定行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃和建設(shè)計劃；制定市場規(guī)則，創(chuàng)造公開、公平的市場競爭環(huán)境；加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為；對進(jìn)入企業(yè)的資格和市場行為、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督；對市場行為不規(guī)范、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和違反特許經(jīng)營合同規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行處罰。例如，燃?xì)夤こ檀_保了城市居民和工業(yè)的用氣安全；

1、能源設(shè)施液化石油氣、暖氣和新興太陽能設(shè)施等；2、供、排水設(shè)施包括水資源保護、自來水廠、供水管網(wǎng)、排水和污水處理；3、對外交通設(shè)施、對內(nèi)交通設(shè)施前者包括航空、鐵路、航運、長途汽車和高速公路；后者包括道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌高架、公共交通、出租汽車、停車場、輪渡等；4、郵電通信設(shè)施如郵政、電報、固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等。5、防災(zāi)設(shè)施如消防、防汛、防震、防臺風(fēng)、防風(fēng)沙、防地面沉降、防空等。 [1]市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對于城市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。江都區(qū)如何市政工程哪家好

按用途劃分，有公路橋、鐵路橋、公鐵兩用橋、農(nóng)用橋、人行橋、運水橋(渡槽)及其他橋梁。淮安質(zhì)量市政工程預(yù)算

(4) 郵電通訊系統(tǒng)。包括郵政設(shè)施，電訊設(shè)施，即市內(nèi)電話、國際電話、電報等設(shè)施。(5) 環(huán)境綠化系統(tǒng)。包括環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護等設(shè)施。(6) 防災(zāi)和戰(zhàn)備系統(tǒng)。包括防火、防洪、防地面下沉、防風(fēng)、防雪、防地震及人防戰(zhàn)備設(shè)施。 [1]城市基礎(chǔ)設(shè)施具有五個特性： 一是服務(wù)的公共性和為生產(chǎn)服務(wù)與為生活服務(wù)的兩重性; 二是效益的間接性和經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合性；三是運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；四是建設(shè)的超前性和與直接生產(chǎn)設(shè)施形成能力的同步性；五是經(jīng)營上的分割性和壟斷性 (若干專業(yè)單位分管，各家壟斷)。淮安質(zhì)量市政工程預(yù)算

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