一個旅游項目中，有流轉(zhuǎn)的林地，林地不開發(fā)建設(shè)只需要建設(shè)看護人員的房屋，這部分需要編制水土保持方案嗎？如果編制了需要繳納水土保持補償費嗎？答：問題一：按照水土保持法、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，您提到的旅游項目（含流轉(zhuǎn)的林地等所有建設(shè)內(nèi)容）應(yīng)當依法編報水土保持方案。問題二：按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 號）第七條第二款規(guī)定，開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的，水土保持補償費按照征占用土地面積計征。水土保持可以促進土地的多功能利用，實現(xiàn)資源的利用。瀘州農(nóng)業(yè)水土保持方案評價

水土保持，是防治水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，提高土地生產(chǎn)力，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。水土保持是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。八十年代以來，進入了一個以小流域為單元開展水土流失綜合治理的新階段。小流域是指以分水嶺和出口斷面為界形成的面積比較小的閉合集水區(qū)。流域面積比較大一般不超過50平方公里。每個小流域既是一個的自然集水單元，又是一個發(fā)展農(nóng)、林、牧生產(chǎn)的經(jīng)濟單元，分布在大江大河的上游。一個小流域就是一個水土流失單元，水土流失的發(fā)生、發(fā)展全過程都在小流域內(nèi)產(chǎn)生具有一定的規(guī)律性。2020年，中國國家水土保持重點工程治理1.34萬平方公里。重慶水土保持方案編制單位水土保持可以保護地下水資源。

3、按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規(guī)定，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補償費。很多城中村改造項目并未明確是“棚戶區(qū)改造”，對此有的**說只要是城改都是指棚戶區(qū)改造，屬于免征情形；有的**提出必須證明是棚戶區(qū)的才屬于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業(yè)住宅的話則不免。對此，希望部里給予明確的界定。答：一、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規(guī)定,建設(shè)保障性安居工程的，免征水土保持補償費。根據(jù)《***關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）《***辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（**〔2011〕45號）等文件，保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等。針對具體項目情形，可進一步向立項部門或相關(guān)主管部門咨詢。二、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第三十條明確，辦法由財政部商國家發(fā)展**委、水利部、中國人民銀行負責(zé)解釋。

水土保持方案的編寫應(yīng)該在整個工程的哪個階段？水土保持方案的編寫應(yīng)該在整個工程的哪個階段？可研、地勘、水保、環(huán)評等順序應(yīng)該是什么樣的呢？屬于可研階段。具體順序不論，基本都是同步開始的，按當?shù)夭块T要求執(zhí)行。水土保持方案誰可以寫？需要資質(zhì)嗎？也就是說水土保持方案可以自己公司寫，也可以找專業(yè)公司寫。國家已經(jīng)放開對水土保持方案資質(zhì)的管控，也就是說編寫水土保持方案不需要資質(zhì)，但是在行業(yè)內(nèi)有水土保持方案編制資質(zhì)，該資質(zhì)由中國水土保持學(xué)會核定，實行星級管理，從一星到五星，星級越高水土保持方案編制能力越強。水土保持可以減少土地的侵蝕和沉積，保護水資源。

不只是土地資源，還包括水資源。保持（conservation）的內(nèi)涵不只是保護（protection），而且包括改良（improvement）與合理利用（rational use）。不能把水土保持理解為土壤保持、土壤保護，更不能將其等同于侵蝕土壤控制（soil erosion control）。由于土壤的組織物質(zhì)比較特殊，是具有地標性的自然營力，并在其作用下，以自然營力和人類的綜合活動作用下會對土壤有一定的影響，主要是氣候、地形、地質(zhì)、植被等方面的因素，我們所說的土壤侵蝕也是如此，是在綜合活動的情況下，造成土壤過度剝蝕、破壞、分離、搬運、沉積。我們在修建水庫時，必須要考慮到選址的問題，以此來遵循相應(yīng)的原則，這些原則主要有肚口的大小，集水的面積，大壩的壩址，以及地質(zhì)是否良好，根據(jù)澆灌區(qū)的高與低，是否有足夠的使用建筑材料為保障，在附近是否適合挖溢或是淹沒的損失有多大。并以此進行綜合的考慮，明確水庫的組成部分，比如儲水、壩體、排水閘、進水閘門的位置地地址。還要對風(fēng)對土壤的移動形式也必須有所考慮，我們所說的水土保持的施工主要有三種形式，一是工程措施、二是生物措施、三是農(nóng)耕措施。水土保持可以減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。重慶農(nóng)田水土保持設(shè)施設(shè)備

水土保持需要注重生態(tài)補償，促進生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。瀘州農(nóng)業(yè)水土保持方案評價

防治水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。水土保持的對象不只是土地資源，還包括水資源。保持（conservation）的內(nèi)涵不只是保護（protection），而且包括改良（improvement）與合理利用（rational use）。不能把水土保持理解為土壤保持、土壤保護，更不能將其等同于土壤侵蝕控制（soil erosion control）。水土保持是自然資源保育的主體。意義水和土是人類賴以生存的基本物質(zhì)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。水土保持對于改善水土流失地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)生態(tài)環(huán)境，減少水、旱、風(fēng)沙等災(zāi)害，發(fā)展國民經(jīng)濟，具有重要意義。瀘州農(nóng)業(yè)水土保持方案評價