至20世紀50年代初期，中國修建了許多近代灌溉工程，干支級渠道比較順直整齊，但對田間渠系和田塊沒有及時進行建設和整修，田間工程配套不全。旱作灌區，土地不平整，大畦漫灌，水量浪費嚴重；水稻灌區串灌串排現象普遍存在，不僅影響合理灌溉、排水曬田，而且造成肥料流失、水量浪費。另一方面，田塊面積小，形狀不規則，與農業機械化生產很不適應。農田水利建設難題主要有 [1]：土地出讓收益難修水投入不足是造成農田水利建設落后的主要原因。為此，2011年**“1號文件”***次提出從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設。土地出讓收益指的是**出讓國有土地使用權取得的土地出讓收入，扣除當年從地方國庫中實際支付的征地和拆遷補償支出、土地開發支出等相關成本性支出項目后部分。灌溉工程是指通過建設灌溉渠道、灌溉設施等工程，將水資源引入農田，以提供農作物生長所需的水分。徐匯區選擇水利水電建設工程施工平臺

這一指標含金量極高。2010年全國土地出讓金總額高達2.9萬億元，其中收益約8000億元，依照10%的比例推算，用于農田水利建設的新增資金將達800億元，這超過了2010年**和地方財政資金總和。由于土地出讓收益大多掌握在區縣**，而**和省對縣區級**能否足額提取并沒有多少有效的控制手段。在過去數年，**“1號文件”也曾提出15%的類似提法，但實際落實并不理想。土地出讓收益已經成為地方**預算外收入**主要的來源，有些地方其占比重高達70%，成為地方**的“第二財政”。但由于沒有納入預算管理，使用不規范，就連全國土地出讓的具體數字，國土部門和財政部門的說法也各不相同。浦東新區選擇水利水電建設工程施工平臺水利水電建設工程施工的主要步驟包括項目準備、施工組織設計、施工準備、施工實施和竣工驗收等階段。

在實際運行中，農民用水協會經費難以保障，*靠收水費對工程進行簡單的清淤維修，難以解決根本問題，從而導致農民對協會失去信心，甚至導致協會難以運轉下去。社科院農村發展研究所研究報告認為，農村水利設施管護主體缺失和能力不足是存在的突出問題。今后**應該通過產權、補助、補償等多種方式，大力扶持用水合作組織，從根本上解決管護難題。 [1]①***規劃。②因地制宜地制定具體建設規劃。③規劃以治水為中心，實行山、水、田、林、路綜合治理。④建設規劃與中小流域治理規劃相結合。

為此，相關部門提出了跨區域統籌使用的建議，但這遭到了部分發達省份的反對。上述**認為，東部地區的土地出讓收入是比較多，但要做的事并不少，而且建設規格比西部地區高，建設資金需求并不小。水利部農村水利司副司長倪文進告訴《財經》記者，財政部、水利部正在積極研究具體的落實政策。水利部建議**和省統籌一部分土地出讓收益，支持糧食主產區、中西部地區改善農業生產條件。中國科學院-清華大學國情研究中心副主任王亞華建議，在加強跨區域的轉移支付的同時，制定相應的政策，允許東部地區的土地出讓收益用于非農田水利的水利建設項目。水利水電建設工程施工需要嚴格按照相關法律法規和技術標準進行，確保工程的安全、質量和進度。

從七十年代以后，根據水利建設的需要，各廠進行了一些研制新產品的工作。其中主要有水利工程大壩混凝土系統的攪拌摟、澆搗、起重、運輸和振搗設備，砂石系統的采挖、篩分、輸送機械設備和自動化控制系統；大壩土方開挖、鏟運、裝載、振動與碾壓機械；大型隧洞開鑿機械和水渠的開挖清淤機械等。由于設計研究力量比較薄弱，在五十年代曾與***機械工業部共同籌建了水利施工機械研究所。后來在長春、鄭州和重慶又分別建立幾個地方研究所，人員較少。施工準備階段，施工單位進行現場勘察、土地征用、材料采購、機械設備調配等準備工作，為施工做好準備。黃浦區選擇水利水電建設工程施工信息

水利水電建設工程的建設和改造，可以帶動相關產業的發展，促進區域經濟的繁榮。徐匯區選擇水利水電建設工程施工平臺

從社會屬性來看，水利工作是建立在社會化大生產的基礎上的，它與別的部門、行業、單位有千絲萬縷的經濟聯系，在計算“投入"與“產出"時會互相影響。因此，在評價水利工作的經濟效益時，要考慮到自然的、技術的、社會的各種因素進行綜合分析。綜上所述，水利工作經濟效益的概念是充分合理地利用水利資金、勞力資源和水利技術，有計劃有步驟地建設水利工程，并加強對現有工程的經營管理，以滿足社會對提高防洪安全標準和不斷增長的供水需要。同時，按照價值規律的原則合理收費，使水利資金進行良性循環。 [4]徐匯區選擇水利水電建設工程施工平臺

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